第237章 张居正：你小子好狠啊！(第2/3 页)

“清丈田粮”，旨在纠治田制混乱之弊。

此乃继朱元璋之后的又一次全国性土地清丈。

朱元璋时期的那次大清丈，与“赋役黄册”相配套，编造了“鱼鳞图册”，为明代田赋征收奠定了基本框架。

然而，至明中叶以后，“鱼鳞图册”已面目全非，赋役征派日益不均，国家赋税收入日减，“私室日富，公室日贫，国匮民穷”，田亩清丈势在必行。

与明代其他重要经济改革相同，此次清丈亦首先自东南沿海地区发起。

万历六年（1578 年）十一月，朱翊钧下令在福建试点。

其核心问题在于改变有田者不纳税粮、无田者苦于赔纳的怪象，使田亩与税粮挂钩。

由于朱翊钧态度坚决，张居正指导有方，坚决排除阻力，试点工作进展顺利。

万历八年（1580 年）九月，福建清丈田粮工作完成后。

神宗与张居正顺时而动，乘胜追击，即刻下令全国清丈。

户部奉旨就清丈范围、职责、政策、方法、费用、期限等制定八项规定，同年十一月下发各地。

至万历十年（1582 年）十二月，各省均按三年之期基本完成，总计新增一百四十余万顷。

部分地区还重新编造了“鱼鳞图册”。

此乃明代田制与赋制的又一次综合整治，成效显着。

然其不足之处在于，部分地区为“求亩多”，不实事求是，采用小弓丈量，导致新的“虚额”出现，加重了小民负担。

自张居正死后，朱翊钧开始通过向各地征收矿税银的方式，增加内库的内帑。

在此以前，内库主要收入为金花银，即依靠南直隶地区的田赋。

不过内库所有收支最终仍由户部负责，并对皇帝的使用进行严格的干预和管理。

矿税银除补贴内帑用于宫廷膳食以外，更多则用于国家开支，尤其是边镇用钱。

如万历二十年（1592年）十一月初四日，甘肃巡抚田乐上疏，因河西地区边疆用兵需数十万钱粮，请拨内帑，朱翊钧批复同意。

万历二十七年（1599年）十二月十二日，户部因京师库银减少，边饷告急，请神宗拨内帑，朱翊钧虽然责怪户部未提前做好库银储备，并且不要因为有内帑而有恃无恐，但仍迅速拨发内府库银救急。

万历三十一年（1603年）四月，户部更是

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